受全球貨幣政策緊縮、全球貿(mào)易投資疲軟等多重因素拖累,全球經(jīng)濟增長或在2024年進一步放緩。國際組織呼吁,全球經(jīng)濟體需合作起來提供債務(wù)減免、促進貿(mào)易一體化、應(yīng)對氣候變化并緩解糧食不安全等問題。專家指出,促進投資、加強財政政策改革將有助于扭轉(zhuǎn)頹勢。
世界銀行9日公布最新一期《全球經(jīng)濟展望報告》,在貨幣政策緊縮、金融條件受限、全球貿(mào)易投資疲軟等因素作用下,預(yù)計2024年全球經(jīng)濟增長率或降至2.4%,為連續(xù)三年下滑且低于過去十年來平均水平。同時,該增長預(yù)期較2023年下降0.2個百分點,也不及2022年的3%。今年,全球貿(mào)易增長預(yù)計僅為疫情前十年平均水平的一半。
同時,在大多數(shù)主要經(jīng)濟體增長放緩、全球貿(mào)易低迷以及數(shù)十年來最為緊縮的金融條件下,許多發(fā)展中經(jīng)濟體中期前景變得黯淡,在全球利率處于40年高位的影響下,尤其是信用評級不佳者的借貸成本很可能繼續(xù)高企,拖累經(jīng)濟發(fā)展。
不過世行認(rèn)為,在美國經(jīng)濟強勁增長的幫助下,全球經(jīng)濟衰退風(fēng)險很大程度上得到減弱,經(jīng)濟實現(xiàn)“軟著陸”的可能性“似乎越來越大”。世行預(yù)計,2025年全球經(jīng)濟增長預(yù)期有望回升至2.7%。但這一水平也低于2023年6月預(yù)計的3%。
世行預(yù)計,今年新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體或增長3.9%,低于去年增長預(yù)期0.1個百分點,也較過去十年平均水平低了逾1個百分點。其中,中國經(jīng)濟或在去年和今年分別增長5.2%和4.5%。俄羅斯經(jīng)濟則將分別增長2.6%和1.3%。
報告特別指出,低收入經(jīng)濟體去年表現(xiàn)“令人失望”,增長預(yù)期僅為3.5%,今年增長預(yù)期有望回升至5.5%,但也弱于此前預(yù)期。截至今年底,約25%的發(fā)展中經(jīng)濟體和約40%的低收入經(jīng)濟體人口仍將比2019年新冠疫情前更加貧困。
此外,發(fā)達經(jīng)濟體去年增長預(yù)期為1.5%,但今年降至1.2%。其中,美國經(jīng)濟去年有望增長2.5%。但在高利率制約經(jīng)濟增長的拖累下,今年增長率或放緩至1.6%。歐元區(qū)經(jīng)濟增長前景暗淡,預(yù)計去年增長率或僅為0.4%,今年增長率也低至0.7%。
展望未來,全球經(jīng)濟增長仍然存在下行風(fēng)險,包括近期巴以沖突升級以及大宗商品價格飆升可能推高通脹等。同時,金融壓力、通脹持續(xù)、貿(mào)易割裂以及氣候相關(guān)的災(zāi)害等也可能損害全球經(jīng)濟增長。世行警告,很多發(fā)展中經(jīng)濟體貧困和債務(wù)水平將持續(xù)惡化。
世行在報告中呼吁全球經(jīng)濟體合作起來提供債務(wù)減免、促進貿(mào)易一體化、應(yīng)對氣候變化以及緩解糧食不安全問題。新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體大宗商品出口國應(yīng)繼續(xù)竭力應(yīng)對財政政策順周期性和波動性問題。
報告建議,發(fā)展中經(jīng)濟體、尤其是大宗商品出口國可以通過建立有助于節(jié)制政府支出的財政框架,采用靈活的匯率制度,以及避免限制國際資本流動,來減輕財政政策更高的順周期性和波動性帶來的不穩(wěn)定性。世行認(rèn)為,這些政策措施可以幫助發(fā)展中經(jīng)濟體和大宗商品出口國的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率每四至五年提高約1個百分點。
同時,對于所有新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體而言,適當(dāng)?shù)暮暧^經(jīng)濟和結(jié)構(gòu)性政策以及運轉(zhuǎn)良好的機構(gòu)制度對于促進投資和長期前景至關(guān)重要。
世行副首席經(jīng)濟學(xué)家、預(yù)測局局長阿伊汗·高斯指出,投資熱潮具有推動發(fā)展中經(jīng)濟體變革的潛力,助其加快能源轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)廣泛的發(fā)展目標(biāo)。要想引發(fā)投資熱潮,發(fā)展中經(jīng)濟體需要出臺全方位的政策組合,改善財政和貨幣框架,擴大跨境貿(mào)易和資金流動,優(yōu)化投資環(huán)境,完善機構(gòu)體制。
報告建議,為應(yīng)對氣候變化并在2030年前實現(xiàn)其他關(guān)鍵性全球發(fā)展目標(biāo),發(fā)展中經(jīng)濟體需大幅增加投資至每年約2.4萬億美元,同時出臺全方位政策組合以實現(xiàn)大幅增資。若非如此,2023年至2024年,發(fā)展中經(jīng)濟體人均投資增長預(yù)期僅為3.7%,約為前二十年的一半水平。
世行首席經(jīng)濟學(xué)家、高級副行長英德米特·吉爾表示,如果不進行重大調(diào)整,2020年代將成為“錯失機會的十年”。他說,近期全球經(jīng)濟增長疲軟導(dǎo)致許多發(fā)展中經(jīng)濟體、尤其是最貧困經(jīng)濟體陷入困境,包括沉重如山的債務(wù)壓力、近三分之一人口缺乏食物保障等。這將阻礙許多全球優(yōu)先事項取得進展。
吉爾認(rèn)為,全球經(jīng)濟扭轉(zhuǎn)頹勢的機會依然存在。各經(jīng)濟體政府應(yīng)立即著手加快投資、強化財政政策框架可以實現(xiàn)的重大轉(zhuǎn)變。
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