“想要嚴格執(zhí)行粗鋼產(chǎn)量調(diào)控政策很難。企業(yè)已經(jīng)建成了,再淘汰掉是相當(dāng)困難的。況且鋼鐵企業(yè)基本上是所在地方的經(jīng)濟支柱,讓地方主動去淘汰這些企業(yè)也很困難。所以我認為,現(xiàn)今的粗鋼產(chǎn)量調(diào)控不可能再像2015年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、淘汰落后產(chǎn)能、打擊‘地條鋼’那樣動作那么大、見效那么快。”7月30日,中鋼協(xié)副會長,福建三鋼黨委書記、董事長黎立璋在鋼協(xié)六屆八次理事(擴大)會議期間接受《中國冶金報》記者采訪時,談了他對今年行業(yè)粗鋼產(chǎn)量調(diào)控的看法。
黎立璋介紹,近兩年來,福建省粗鋼增長率在全國排在前列,因此控產(chǎn)壓力較大。“福建省政府非常重視這件事,6月初就召開相關(guān)協(xié)調(diào)會,將省內(nèi)粗鋼產(chǎn)量壓減目標(biāo)下放到各個地市,現(xiàn)在已經(jīng)在執(zhí)行了?!彼嘎叮罢呱弦灿胁缓侠淼牡胤?,是參照近年的產(chǎn)量數(shù)據(jù)來計算和分配指標(biāo)。此前,有些企業(yè)的鋼產(chǎn)量沒有納入統(tǒng)計范圍或未全量統(tǒng)計,又不能無視這些客觀現(xiàn)象,而上級要求按各省的歷史鋼產(chǎn)量數(shù)據(jù)控產(chǎn)不盡合理,應(yīng)該按合規(guī)產(chǎn)能控制更為公平合理?!?
“靠行政手段壓減產(chǎn)能會起到一定作用,但不可能根本改變現(xiàn)狀?!崩枇㈣疤寡裕拔抑疤岢龅膲簻p產(chǎn)量要‘先切一刀、再一刀切’都很難實現(xiàn),現(xiàn)在僅靠各省工信部門去控產(chǎn)能,力度十分有限?!彼ㄗh,首先要禁止違法違規(guī)行為,例如不帶票銷售,這樣才能逐步引導(dǎo)市場建立公平競爭秩序,“靠行政手段、企業(yè)自律去治理,短期內(nèi)不可能取得明顯效果”。
針對如何加強行業(yè)自律,黎立璋表示,如今鋼鐵企業(yè)以保生存為主要目標(biāo),只要有正現(xiàn)金流,即使虧損也會生產(chǎn)。如果現(xiàn)金流為負,長此以往就要有一些企業(yè)倒下,逐步實現(xiàn)供需平衡。那時,行業(yè)才有可能恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營,整個市場才會相對穩(wěn)定。
針對下半年行業(yè)發(fā)展形勢,黎立璋直言不樂觀。他表示,鋼鐵行業(yè)與國家宏觀經(jīng)濟形勢密切相關(guān),下半年宏觀經(jīng)濟明顯好轉(zhuǎn)有一定難度,下半年鋼鐵企業(yè)“內(nèi)卷”依然嚴重。
在他看來,鋼鐵企業(yè)“內(nèi)卷”是一個短期無解的課題。黎立璋為此提出,國家相關(guān)部委應(yīng)采取一定措施,例如,對“批小建大”等違規(guī)建設(shè)的產(chǎn)能,不能依規(guī)取締也應(yīng)執(zhí)行黑名單制度。同時,不應(yīng)按照上年產(chǎn)量或往年產(chǎn)量同比來計算控產(chǎn)指標(biāo),而要先把違規(guī)產(chǎn)能砍掉。